La Constitución Española
Derechos Fundamentales De España
Los Derechos Fundamentales se contienen en la
Constitución con plena fuerza normativa. De ahí que vinculen a todos los
poderes públicos ,incluso al legislador. Aunque el Título I de la Constitución se
titula "De los derechos y deberes fundamentales" se discute si
existen otros derechos fundamentales en distintos títulos de la Constitución.
Estos otros preceptos gozan de carácter normativo en virtud del artículo 9.1
CE, y sirven por tanto como criterio de validez de las leyes, pero no son
susceptibles de ser defendidos a través del recurso de amparo ni
el procedimiento preferente y sumario de protección de los derechos
fundamentales, cuyo objeto está limitado por el artículo 53 de la CE, salvo en
la medida en que sean desarrollo de derechos fundamentales del Título I de la
Constitución. La doctrina suele considerar que poseen intocabilidad directa.Por otro lado, no todo lo contenido en el Título I de la Constitución puede ser considerado como derecho fundamental. Así, se encuentran en el mismo garantías institucionales, que buscan garantizar una institución frente al legislador, sin que pueda eliminarla ni regularla de forma que la haga irreconocible o inútil. La teoría de las garantías institucionales, procedente de la doctrina alemana, concretamente de Carl Schmitt, obliga a respetar un núcleo esencial. En palabras de la Sentencia del Tribunal Constitucional 32/1981 "la garantía institucional no asegura un contenido concreto o un ámbito competencial determinado y fijado de una vez por todas, sino la preservación de una institución en términos reconocibles para la imagen que de la misma tiene la conciencia social en cada tiempo y lugar. Dicha garantía es desconocida cuando la institución es limitada de tal modo que se le priva prácticamente de sus posibilidades de existencia real para convertirse en un simple nombre". Aunque el Tribunal Constitucional ha reconocido como derecho fundamental susceptible de protección por los mecanismos del artículo 53 de la Constitución la garantía institucional de la autonomía universitaria ha negado tal protección a la relación entre el Estado y las confesiones religiosas En el título I de la Constitución se encuentran también deberes constitucionales, los más claros, los militares y los tributos . Esos artículos establecen límites al legislador al regular como procedimentales
